Chính phủ liên bang muốn đẩy nhanh việc mở rộng năng lượng gió trên đất liền. Để đạt được mục tiêu này, nội các liên bang đã thông qua hai dự thảo luật vào ngày hôm nay (15/6): các quy định về “gia tăng và đẩy nhanh việc mở rộng các tua-bin gió trên bờ” (luật gió trên bờ) và sửa đổi Đạo luật Bảo tồn Thiên nhiên Liên bang.
Các dự án thực hiện cả mục tiêu hai phần trăm diện tích từ thỏa thuận liên minh và tài liệu về các vấn đề chính “Đẩy nhanh việc mở rộng năng lượng gió trên đất liền phù hợp với môi trường”. Bộ Môi trường Liên bang và Bộ Kinh tế Liên bang đã trình bày báo cáo sau vào đầu tháng Tư.
Bộ trưởng Kinh tế Liên bang Robert Habeck (Greens), người đã trình bày kế hoạch của chính phủ cùng với Bộ trưởng Xây dựng Klara Geywitz (SPD) và Bộ trưởng Môi trường cho biết: “Hai luật sẽ dẫn đến việc mở rộng năng lượng gió ở Đức. Steffi Lemke (Greens).
Yêu cầu cố định đối với các tiểu bang liên bang
“Luật yêu cầu về vùng gió” là một phần của luật về gió trên đất liền. Điều này sẽ quyết định “nhà nước liên bang nào sẽ cung cấp bao nhiêu không gian cho việc mở rộng năng lượng gió trong tương lai”, ông Habeck nói. Mục tiêu tổng thể của Đức là hai phần trăm được phân bổ khá theo khu vực và các điều kiện gió cũng như bảo vệ thiên nhiên và các loài sinh vật và các bố trí không gian được tính đến. “Các tiểu bang quyết định làm thế nào để đạt được các mục tiêu về diện tích của họ. Nhưng chúng tôi loại trừ việc lập kế hoạch phòng ngừa ”.
Theo một tuyên bố từ chính phủ liên bang, 0,8 phần trăm diện tích tiểu bang hiện được chỉ định cho năng lượng gió trên bờ, nhưng chỉ 0,5 phần trăm thực sự có sẵn. Với luật mới, các bang liên bang hiện có nghĩa vụ dành 1,8 đến 2,2% diện tích của họ cho việc xây dựng các tuabin gió vào cuối năm 2032. Ở các tiểu bang thành phố, con số này là 0,5 phần trăm. Mục tiêu 1,4% vào cuối năm 2026 được xác định là mục tiêu tạm thời cho các tiểu bang không thuộc thành phố.
Thông số kỹ thuật chung về khoảng cách giữa các tòa nhà dân cư và tuabin gió – chẳng hạn như quy tắc 10H của Bavaria hoặc khoảng cách 1000 mét trong NRW – tiếp tục được áp dụng. Tuy nhiên, các quốc gia liên bang phải đảm bảo “rằng họ đạt được các mục tiêu về diện tích bất chấp các quy định về khoảng cách này và do đó đóng góp vào việc mở rộng năng lượng gió. Nếu họ không làm điều này, các quy tắc về khoảng cách của tiểu bang sẽ không được áp dụng, “tuyên bố chung từ các bộ cho biết.
Nếu một quốc gia liên bang bỏ lỡ mục tiêu khu vực, thì việc xây dựng các hệ thống sẽ có thể thực hiện được bằng các biện pháp được gọi là đặc quyền ở khu vực bên ngoài, các nhà lập kế hoạch dự án về mặt lý thuyết có thể xây dựng ở nơi họ muốn – với điều kiện là có sẵn tất cả các giấy phép cần thiết. Điều này áp dụng cho đến khi đạt được mục tiêu diện tích của tiểu bang liên bang. Theo thông báo, việc chuyển sang lập kế hoạch tích cực này sẽ “đơn giản hóa và đẩy nhanh” quá trình lập kế hoạch.
Khu vực có thể giao dịch
Các quốc gia liên bang cũng có thể trao đổi cổ phần đất đai với nhau thông qua hiệp ước tiểu bang, tức là một tiểu bang cung cấp ít diện tích hơn và một tiểu bang khác cung cấp nhiều diện tích hơn. Tuy nhiên, các bộ trưởng không cung cấp bất kỳ thông tin nào về chi tiết thương mại này sẽ như thế nào.
Thực tế là các quốc gia liên bang được phép tiếp tục tuân thủ các yêu cầu chung về khoảng cách đã vấp phải sự chỉ trích từ Tổ chức Hỗ trợ Môi trường Đức (DUH), trong số những người khác. “Để có sự chuyển đổi năng lượng đáng tin cậy, về nguyên tắc phải xóa bỏ các khoảng cách tối thiểu. Sẽ không thuyết phục lắm nếu trước tiên bạn phải chờ xem liệu các quốc gia liên bang bị ảnh hưởng có đạt được mục tiêu khu vực của họ hay không và sau đó chỉ kiểm tra khoảng cách tối thiểu hiện có “, Giám đốc điều hành liên bang DUH, Sascha Müller-Kraenner nhận xét. “Việc các bang liên bang như Bavaria hay North Rhine-Westphalia phải đến năm 2032 mới đạt được mục tiêu về diện tích cũng là điều hoàn toàn không thể chấp nhận được. Chúng tôi cần mở rộng năng lượng gió ở đây và bây giờ ”.
Mặt khác, Olaf Bandt từ tổ chức môi trường BUND giải thích rằng dự thảo luật có thể “trở thành một cột mốc lịch sử trong quá trình chuyển đổi năng lượng bằng cách cuối cùng đảm bảo rằng trung bình hai phần trăm diện tích đất sẽ thực sự được xây dựng bằng các tuabin gió” . Đó là thứ tự trong ngày để “lựa chọn các khu vực năng lượng gió theo cách thân thiện với môi trường và mở rộng chúng một cách nhất quán”. Tuy nhiên, luật vẫn sẽ phải được sửa đổi “để không có sự tăng trưởng không kiểm soát được thông qua các đặc quyền bên ngoài các khu vực năng lượng gió”, Bandt nói.
Chỉ trích các kế hoạch bảo tồn thiên nhiên
Khi nói đến bảo tồn thiên nhiên, chính phủ liên bang muốn đưa ra các tiêu chuẩn thống nhất để đơn giản hóa và đẩy nhanh quá trình phê duyệt cho các tuabin gió trên bờ. Điều này bao gồm, trong số những thứ khác, một danh sách đánh giá nguy cơ va chạm của các loài chim sinh sản đang bị đe dọa và sẽ được áp dụng thống nhất trên toàn nước Đức trong tương lai. Nó chứa các khu vực cấm kỵ với các kích thước khác nhau xung quanh các địa điểm chăn nuôi và trong bán kính xa hơn, các khu vực thử nghiệm trong đó chỉ được phép xây dựng hệ thống sau khi “phân tích tiềm năng môi trường sống”. Bên ngoài các khu vực này, có thể xây dựng mà không cần thử nghiệm thêm – ngay cả trong các khu vực bảo vệ cảnh quan.
“Để dễ dàng cấp một ngoại lệ, trước tiên cần phải làm rõ rằng hoạt động của các tuabin gió là vì lợi ích công cộng và phục vụ an toàn công cộng”, các Bộ viết. Và: “Cơ quan Bảo tồn Thiên nhiên Liên bang được giao nhiệm vụ thiết lập các chương trình quốc gia để giúp đỡ các loài, trong đó các loài bị ảnh hưởng bởi việc mở rộng năng lượng tái tạo nói riêng sẽ được hỗ trợ. Các nhà điều hành nhà máy cũng nên đóng góp tài chính cho các chương trình này ”.
Các kế hoạch này được các nhà bảo tồn và trong lĩnh vực năng lượng tái tạo xem xét một cách nghiêm túc. Olaf Bandt cho biết: Việc sửa đổi luật bảo tồn thiên nhiên cho thấy các giới hạn của gia tốc thông qua những thay đổi trong luật bảo vệ loài. “Nhìn chung, những thay đổi theo kế hoạch sẽ chỉ có tác dụng hạn chế đối với khả năng tăng tốc. Dấu mốc quan trọng nhất sẽ là việc giới thiệu các chương trình hỗ trợ loài mang tính ràng buộc pháp lý, chương trình này vẫn cần một mốc thời gian và khu vực cụ thể để thực hiện chúng ”.
Sự hấp dẫn của ngành: các mục tiêu về khí hậu và mở rộng đang gặp rủi ro
Hermann Albers, Chủ tịch Hiệp hội gió BWE, giải thích rằng bài báo được trình bày không phù hợp với “sự cần thiết khẩn cấp đơn giản hóa và đẩy nhanh các thủ tục phê duyệt và do đó cần được Quốc hội sửa đổi khẩn cấp”. Nếu không, các mục tiêu về khí hậu và mở rộng sẽ không thể đạt được. “Dự thảo luật tạo ra những bất ổn pháp lý mới và do đó sẽ kéo dài quá trình phê duyệt”, Albers nói.
Kerstin Andreae từ hiệp hội năng lượng BDEW đã chỉ trích việc thiếu một tiêu chuẩn đánh giá rõ ràng được quy định trong luật. “Điều quan trọng để tăng tốc thực sự là luật phải cung cấp sự rõ ràng cho tất cả mọi người liên quan, tức là các nhà phát triển dự án, cũng như chính quyền địa phương, về nơi có thể dựng tuabin gió mà không ảnh hưởng đến chim và ở đâu.”
Ingbert Liebing từ hiệp hội các công ty thành phố đã lên tiếng ủng hộ việc suy nghĩ lại việc bảo vệ các loài. “Nó phải là về một sự hợp tác có ý nghĩa chứ không phải về phòng ngừa, thứ chỉ làm tê liệt mọi thứ và chúng ta không tiến thêm một bước nào. Nói một cách cụ thể, điều này có nghĩa là quần thể của một loài chứ không phải từng cá thể mẫu vật phải là trọng tâm của logic và phương pháp luận hợp pháp, “Liebing nhận xét. Điều này cũng tương ứng với các khuyến nghị hiện tại của Ủy ban EU.
BWE, BDEW và VKU, cùng với các tổ chức BNE, VDMA Power Systems và BEE, do đó đã kháng cáo lên chính phủ liên bang với mười yêu cầu về việc sửa đổi Đạo luật Bảo tồn Thiên nhiên Liên bang nhằm đạt được các mục tiêu bảo vệ khí hậu và mở rộng gió. năng lượng trên cạn. “Nếu điều này không xảy ra, các dự án trước đó đã đủ điều kiện phê duyệt có thể bị từ chối, thủ tục phê duyệt bị trì hoãn và các điều kiện áp dụng không phù hợp”, tổ chức này cảnh báo.
Theo Bộ trưởng Kinh tế Robert Habeck, các luật sẽ được thông qua vào mùa hè.
